体彩排列3专家推荐号码:李錦專欄 | 2020年經濟工作定調,國企要關注什么?——政治局12月6日會議的國企解讀

山东体彩十一选五看结果 www.qwodv.com 作者:李錦

來源:華夏時報

發布時間:2019-12-07 17:04:59

摘要:中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2020年經濟工作,聽取中央紀律檢查委員會工作匯報,研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作?;嵋槎ǖ髁私衲甑木霉ぷ骱兔髂甑木眉蘋?。

李錦專欄 | 2020年經濟工作定調,國企要關注什么?——政治局12月6日會議的國企解讀

李錦

中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2020年經濟工作,聽取中央紀律檢查委員會工作匯報,研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作?;嵋槎ǖ髁私衲甑木霉ぷ骱兔髂甑木眉蘋?。一般規律,政治局會議一開,中央經濟工作很快就要召開。然后,各部門會議,一直開到過年前。從經濟然角度考慮,國有企業應當重視的段落,現在作了提要,然后予以解讀。

原文一:主題段

會議指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,我們要實現第一個百年奮斗目標。

原文二:核心段

做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,加快建設現代化經濟體系,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

原文三:經濟段

要加快現代化經濟體系建設,推動農業、制造業、服務業高質量發展,加強基礎設施建設,推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局,提升科技實力和創新能力,深化經濟體制改革,建設更高水平開放型經濟新體制。

現在,按照順序對重點關注的點,進行解讀。

解讀一:2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。這是對2020年的總體定調。小康社會,扶貧脫貧是焦點。從微觀上說,國有企業在扶貧脫貧我們要實現第一個百年奮斗目標。全面建成小康社會,特別在邊疆扶貧脫貧方面要加一把力氣了。

解讀二:核心段落221個字中出現四個“穩”字,分別是“穩中求進”“六穩”工作、“穩增長”、“保穩定”,顯示對于穩定相當看重。今年七月的政治局會議也對此有提及,穩增長仍然排在首位。這與末句圓滿收官相呼應。顯然,國企仍然是穩增長的頂梁柱與主力軍。

解讀三:推動高質量發展。今年四月、七月召開的政治局會議皆有相關提法;黨的十九大報告提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展,是我們抓經濟工作必須把握的大前提、大邏輯。這是所有文件的核心詞。

解讀四:在2018年底召開的政治局會議中,對2019年的工作要求亦有打贏三大攻堅戰的部署,即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治;而這次,明年要堅決打好三大攻堅戰,確保實現脫貧攻堅目標任務,確保實現污染防治攻堅戰階段性目標,確保不發生系統性金融風險。

解讀五:要加快現代化經濟體系建設,是全面建成小康社會后面的第二件大事,與十九屆四中全會的要求一脈相承。加快建設現代化經濟體系在十九大報告上曾被著重提出。

解讀六:農業不能出問題,特別是糧食不能出問題。之前,關于農業和農村工作發布了三個文件,顯示中央對于農業的重視程度非常高。

解讀七:制造業、服務業深度融合,勢必加快推進。推動制造業高質量發展,要從推動先進制造業和現代服務業深度融合著手,堅定不移建設制造強國。

解讀八:加強基礎設施建設,可能是一種托底策略,近期地方專項債提前發放,市場預期即在于此。那么,建筑業、交通運輸業仍然會有發展的空間。

解讀九:推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局,這種提法在此前的會議中并不多見,可以想象未來一年,長三角、粵港澳、京津冀(包括雄安新區)等區域的發展可能會備受重視。優勢互補,同時也意味著明確區別、形成特色。

解讀十:提升科技實力和創新能力,這意味著在2020年將會把國企的科技實力和創新放在極其重要位置。中央十九屆四中全會強調要增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。在五力中加上創新力,引人注意。特別是國務院國改組會議強調“增強研發創新能力”。在2020年可能會制定實施辦法,增強制造業技術創新能力,構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺,健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制,抓緊布局國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,包括形成有效的創新激勵機制。隨著下一步中央經濟工作會議召開,提升科技實力和創新能力會得到進一步表述。

解讀十一:建設更高水平開放型經濟新體制。這里是以體制二字出現,屬于改革的內容,開放型經濟新體制不僅是一項工作。中央十九屆四中全會《決定》提出,要建設更高水平開放型經濟新體制,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。實施更寬領域的開放,就是要大幅放寬市場準入,包括在更多領域允許外資控股或獨資經營等;實施更深層次的開放,就是要推動貿易和投資自由化便利化,包括健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理等制度。

解讀十二:改進領導經濟工作的方式方法,完善擔當作為的激勵機制。激勵機制,這一表述在以前亦較為少見。去年底的會議曾提出,加強黨中央的集中統一領導,激勵干部擔當作為。但未曾提及激勵機制。完善激勵機制,過去是從經濟角度提的,這次是從政治角度提出,這意味著未來國企改革方面將出現一些積極因素。

解讀十三:與七月份的會議相比,此次未提房地產調控和物價。七月份的會議指出,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。2018年年底的政治局會議曾提出,要提振市場信心,并且還有促進形成強大的國內市場的提法。但此次會議并未對此市場有著墨,股市更未有提及。

(作者為長江商學院大企業治理與創新研究中心研究員)

見習編輯:李茜楠 主編:程凱

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李錦

著名國企學者,教授,長江商學院大企業治理與創新研究中心研究員。 在新華社工作36年。2010年后,相繼擔任中國企業報總編輯,中國企業改革與發展研究會副會長,國務院國資委新聞中心首席專家,中國大連高級經理學院研究員,中國人民大學國企改革與發展研究中心首席政策專家。

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