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我就是大豪门:央行“五十六條”嚴規整治金控公司亂象 嚴防將金融機構當“提款機”

山东体彩十一选五看结果 www.qwodv.com 作者:肖君秀

來源:華夏時報

發布時間:2019-07-26 23:06:57

摘要:一大型金融機構的專業人士認為,《征求意見稿》重點針對非金融企業投資形成的金融控股公司,即實業金控。目前實業金控公司還是很多,“辦法”實行會給它們的經營造成影響,一些不符合條件的將會把旗下的金融機構賣掉,屆時會出現一些金融機構被轉讓或者并購重組的局面。

央行“五十六條”嚴規整治金控公司亂象 嚴防將金融機構當“提款機”

華夏時報(山东体彩十一选五看结果 www.qwodv.com)記者 肖君秀 深圳報道

7月26日下午五點,央行公布了《金融控股公司監督管理試行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見,其中包含七章、五十六條內容,全面對金融控股公司進行嚴格規范。

《征求意見稿》中表示,設立金融控股公司實繳注冊資本額不低于50億元人民幣、對控股股東的要求為最近三個會計年度連續盈利、央行對金融控股公司的資本合規性實施穿透管理等。

實業金控亂象

“主要是今年要完成這個立法工作,另外跟今年出事的某金融機構可能有關,其控股股東其實就是符合定義中的金控公司,但是沒有管理所以造成了風險?!倍雜諮胄泄嫉摹墩髑笠餳濉?,一位大型金融機構的專業人士對《華夏時報》記者表示。

為什么要制定《征求意見稿》?央行發文時稱,近年來,我國金融控股公司發展較快,有利于滿足各類企業和消費者對多元化金融服務的需求,提升服務經濟高質量發展的能力。但實踐中有一些金融控股公司,主要是非金融企業投資形成的金融控股公司盲目向金融業擴張,將金融機構作為“提款機”,存在監管真空,風險不斷累積和暴露。為有序整頓和約束事實上已形成的金融控股集團的風險,同時有效規范增量,防范金融風險跨行業、跨市場傳遞,《辦法》根據黨中央、國務院決策部署,按照問題導向,補齊監管制度短板,遵循宏觀審慎管理理念,以并表監管為基礎,對金融控股公司的資本、行為及風險進行全面、持續、穿透監管。

上述大型金融機構的專業人士認為,《征求意見稿》重點針對非金融企業投資形成的金融控股公司,即實業金控。目前實業金控公司還是很多,“辦法”實行會給它們的經營造成影響,一些不符合條件的將會把旗下的金融機構賣掉,屆時會出現一些金融機構被轉讓或者并購重組的局面。

金融控股公司亂象主要表現在哪些方面呢?央行稱主要表現為,一是風險隔離機制缺失,金融業風險和實業風險交叉傳遞。二是部分企業控制關系或受益關系復雜,風險隱蔽性強。三是缺少整體資本約束,部分集團整體缺乏能夠抵御風險的真實資本。四是部分企業不當干預金融機構經營,利用關聯交易隱蔽輸送利益,損害金融機構和投資者的權益。

資本合規性穿透管理

《征求意見稿》還規定,金融控股公司的主要業務是對所投資的金融機構進行股權管理。從立足主業、防范風險的角度看,金融控股公司是專門從事金融機構股權投資和管理的企業,不得從事非金融業務,以嚴格隔離金融板塊與實業板塊,有效防止風險交叉傳染。對于現有不符合要求的企業,允許其在過渡期內逐步調整投資非金融企業的比重。對于企業集團整體被認定為金融控股集團的,其非金融總資產不得高于集團總資產的15%。

對于股東方面的管理,明確禁止金融控股公司控股東出現這樣的情形:曾經虛假投資、循環注資金融機構,曾對金融控股公司或金融機構經營失敗或者重大違規行為負有重大責任。

央行稱近年來,一些企業通過層層控股、交叉持股金融機構,以負債資金出資,推升整體杠桿率,操控殼公司進行虛假注資、循環注資,導致整個集團沒有多少能夠抵御風險的真實資本。

為此,金融控股公司的資金來源監管強調真實性。一是資金來源真實可靠。金融控股公司股東應當以合法自有資金投資金融控股公司,不得以委托資金、債務資金等非自有資金以及投資基金等方式投資金融控股公司,不得委托他人或者接受他人委托持有金融控股公司的股權。二是金融控股公司應當以合法自有資金投資控股金融機構,不得對金融機構進行虛假注資、循環注資,不得抽逃金融機構資金。三是對金融控股公司的資本合規性實施穿透管理,向上核查投資控股金融控股公司的資金來源,向下核查金融控股公司投資控股金融機構的資金來源。四是建立資本充足性監管制度。

《征求意見稿》中還要求金融控股集團應當具備與其資產規模和風險水平相適應的資本。下一步將以并表管理為基礎,制定金融控股集團資本充足性監管的具體細則。

責任編輯:孟俊蓮 主編:冉學東


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